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權責清單

河南省教育廳權責清單目錄

序號	主項	設定依據	職權類(lèi)別	辦理時(shí)間
1	中外及與港澳臺合作辦學(xué)及變更事項審批	《中外合作辦學(xué)條例》（國務(wù)院令第372號）第十二條：“申請設立實(shí)施高等專(zhuān)科和實(shí)施非學(xué)歷高等教育的中外合作辦學(xué)機構，由擬設立機構所在地的省、自治區、直轄市人民政府審批。申請設立實(shí)施中等學(xué)歷教育和自學(xué)考試助學(xué)、文化補習、學(xué)前教育等的中外合作辦學(xué)機構，由擬設立機構所在地的省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門(mén)審批。”第二十五條第二款：“中外合作辦學(xué)機構聘任的校長(cháng)或者主要行政負責人，應當經(jīng)審批機關(guān)核準。”第四十三條：“中外合作辦學(xué)機構合作辦學(xué)者的變更，應當由合作辦學(xué)者提出，在進(jìn)行財務(wù)清算后，經(jīng)該機構理事會(huì )、董事會(huì )或者聯(lián)合管理委員會(huì )同意，報審批機關(guān)核準，并辦理相應的變更手續。中外合作辦學(xué)機構住所、法定代表人、校長(cháng)或者主要行政負責人的變更，應當經(jīng)審批機關(guān)核準，并辦理相應的變更手續。”第五十九條：“香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區和臺灣地區的教育機構與內地教育機構合作辦學(xué)的，參照本條例的規定執行。”《中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》（教育部令第20號）第三十六條：“申請舉辦實(shí)施本科以上高等學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)項目，由擬舉辦項目所在地的省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門(mén)提出意見(jiàn)后，報國務(wù)院教育行政部門(mén)批準；申請舉辦實(shí)施高等專(zhuān)科教育、非學(xué)歷高等教育和高級中等教育、自學(xué)考試助學(xué)、文化補習、學(xué)前教育的中外合作辦學(xué)項目，報擬舉辦項目所在地的省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門(mén)批準，并報國務(wù)院教育行政部門(mén)備案。”	行政許可	國際合作與交流處
2	開(kāi)辦外籍人員子女學(xué)校審批	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）附件第20項：開(kāi)辦外籍人員子女學(xué)校審批。實(shí)施機關(guān)：教育部。《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）將“開(kāi)辦外籍人員子女學(xué)校審批”下放至省級人民政府教育行政部門(mén)。	行政許可	國際合作與交流處
3	中小學(xué)地方課程教材（含電教教材）審核（定）	《中華人民共和國義務(wù)教育法》第三十九條第一款：“國家實(shí)行教科書(shū)審定制度。教科書(shū)的審定辦法由國務(wù)院教育行政部門(mén)規定。” 《中小學(xué)教材編寫(xiě)審定管理暫行辦法》（教育部令第11號）第十九條：“各省、自治區、直轄市教育行政部門(mén)成立省級中小學(xué)教材審定委員會(huì )，負責地方課程教材的初審和審定；經(jīng)國務(wù)院教育行政部門(mén)授權或委托，承擔有關(guān)國家課程教材的初審工作。”	行政許可	基教一處、二處
4	弄虛作假、騙取教師資格, 品行不良、侮辱學(xué)生, 影響惡劣的處罰	《教師資格條例》(國務(wù)院令第188號)第十九條：“有下列情形之一的,由縣級以上人民政府教育行政部門(mén)撤銷(xiāo)其教師資格：（一）弄虛作假、騙取教師資格的；（二）品行不良、侮辱學(xué)生, 影響惡劣的。被撤銷(xiāo)教師資格的，自撤銷(xiāo)之日起5年內不得重新申請認定教師資格，其教師資格證書(shū)由縣級以上人民政府教育行政部門(mén)收繳。”	行政處罰	人事處
5	教育考試機構、學(xué)校（考點(diǎn)）在考試、招生中違規違紀的處罰	《國家教育考試違規處理辦法》（教育部令第33號）第十五條：“因教育考試機構管理混亂、考試工作人員玩忽職守，造成考點(diǎn)或者考場(chǎng)紀律混亂，作弊現象嚴重；或者同一考點(diǎn)同一時(shí)間的考試有1/5以上考場(chǎng)存在雷同卷的，由教育行政部門(mén)取消該考點(diǎn)當年及下一年度承辦國家教育考試的資格；高等教育自學(xué)考試考區內一個(gè)或者一個(gè)以上專(zhuān)業(yè)考試紀律混亂，作弊現象嚴重，由高等教育自學(xué)考試管理機構給予該考區警告或者停考該考區相應專(zhuān)業(yè)1至3年的處理。”	行政處罰	政法處
6	考生違規違紀的處罰	《國家教育考試違規處理辦法》（教育部令第33號）第六條：“考生違背考試公平、公正原則，以不正當手段獲得或者試圖獲得試題答案、考試成績(jì)，有下列行為之一的，應當認定為考試作弊：（一）攜帶與考試內容相關(guān)的文字材料或者存儲有與考試內容相關(guān)資料的電子設備參加考試的；（二）抄襲或者協(xié)助他人抄襲試題答案或者與考試內容相關(guān)的資料的；（三）搶奪、竊取他人試卷、答卷或者強迫他人為自己抄襲提供方便的；（四）在考試過(guò)程中使用通訊設備的；（五）由他人冒名代替參加考試的；（六）故意銷(xiāo)毀試卷、答卷或者考試材料的；（七）在答卷上填寫(xiě)與本人身份不符的姓名、考號等信息的；（八）傳、接物品或者交換試卷、答卷、草稿紙的；（九）其他作弊行為。”第七條：“教育考試機構、考試工作人員在考試過(guò)程中或者在考試結束后發(fā)現下列行為之一的，應當認定相關(guān)的考生實(shí)施了考試作弊行為：（一）通過(guò)偽造證件、證明、檔案及其他材料獲得考試資格和考試成績(jì)的；（二）評卷過(guò)程中被發(fā)現同一科目同一考場(chǎng)有兩份以上（含兩份）答卷答案雷同的；（三）考場(chǎng)紀律混亂、考試秩序失控，出現大面積考試作弊現象的；（四）考試工作人員協(xié)助實(shí)施作弊行為，事后查實(shí)的；（五）其他應認定為作弊的行為。”第九條：“考生有第六條、第七條所列考試作弊行為之一的，其當次報名參加考試的各科成績(jì)無(wú)效……參加高等教育自學(xué)考試考生，視情節輕重，可同時(shí)給予停考一至三年，或者延遲畢業(yè)時(shí)間一至三年的處理，停考期間考試成績(jì)無(wú)效。”	行政處罰	政法處
7	擅自分立、合并民辦高校，擅自改變民辦高校名稱(chēng)、層次、類(lèi)別和舉辦者的處罰	《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第六十二條：“民辦學(xué)校有下列行為之一的，由審批機關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)責令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒(méi)收違法所得；情節嚴重的，責令停止招生、吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）擅自分立、合并民辦學(xué)校的；（二）擅自改變民辦學(xué)校名稱(chēng)、層次、類(lèi)別和舉辦者的……”	行政處罰	發(fā)展規劃處
8	民辦高校管理混亂嚴重影響教育教學(xué)的處罰	《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第399號）第五十一條：“民辦學(xué)校管理混亂嚴重影響教育教學(xué)，有下列情形之一的，依照民辦教育促進(jìn)法第六十二條的規定予以處罰：(一)理事會(huì )、董事會(huì )或者其他形式?jīng)Q策機構未依法履行職責的；(二)教學(xué)條件明顯不能滿(mǎn)足教學(xué)要求、教育教學(xué)質(zhì)量低下，未及時(shí)采取措施的；(三)校舍或者其他教育教學(xué)設施、設備存在重大安全隱患，未及時(shí)采取措施的；(四)未依照《中華人民共和國會(huì )計法》和國家統一的會(huì )計制度進(jìn)行會(huì )計核算、編制財務(wù)會(huì )計報告，財務(wù)、資產(chǎn)管理混亂的；(五)侵犯受教育者的合法權益，產(chǎn)生惡劣社會(huì )影響的；(六)違反國家規定聘任、解聘教師的。” 《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第六十二條：“民辦學(xué)校有下列行為之一的，由審批機關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)責令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒(méi)收違法所得；情節嚴重的，責令停止招生、吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”	行政處罰	發(fā)展規劃處
9	擅自設立中外合作辦學(xué)機構，或者以不正當手段騙取中外合作辦學(xué)許可證的處罰	《中外合作辦學(xué)條例》（國務(wù)院令第372號）第五十一條：“違反本條例的規定，未經(jīng)批準擅自設立中外合作辦學(xué)機構，或者以不正當手段騙取中外合作辦學(xué)許可證的，由教育行政部門(mén)、勞動(dòng)行政部門(mén)按照職責分工予以取締或者會(huì )同公安機關(guān)予以取締，責令退還向學(xué)生收取的費用，并處以10萬(wàn)元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于詐騙罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任。”	行政處罰	國際合作與交流處
10	在中外合作辦學(xué)機構籌備設立期間招收學(xué)生的處罰	《中外合作辦學(xué)條例》（國務(wù)院令第372號）第五十二條：“違反本條例的規定,在中外合作辦學(xué)機構籌備設立期間招收學(xué)生的,由教育行政部門(mén)、勞動(dòng)行政部門(mén)按照職責分工責令停止招生,責令退還向學(xué)生收取的費用,并處以10萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重，拒不停止招生的，由審批機關(guān)撤銷(xiāo)籌備設立批準書(shū)。”	行政處罰	國際合作與交流處
11	中外合作辦學(xué)者虛假出資或者在中外合作辦學(xué)機構成立后抽逃出資的處罰	《中外合作辦學(xué)條例》（國務(wù)院令第372號）第五十三條：“中外合作辦學(xué)者虛假出資或者在中外合作辦學(xué)機構成立后抽逃出資的，由教育行政部門(mén)、勞動(dòng)行政部門(mén)按照職責分工責令限期改正；逾期不改正的，由教育行政部門(mén)、勞動(dòng)行政部門(mén)按照職責分工處以虛假出資金額或者抽逃出資金額2倍以下的罰款。”	行政處罰	國際合作與交流處
12	中外合作辦學(xué)機構發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章,騙取錢(qián)財的處罰	《中外合作辦學(xué)條例》（國務(wù)院令第372號）第五十七條：“違反本條例的規定，發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章，騙取錢(qián)財的，由教育行政部門(mén)、勞動(dòng)行政部門(mén)按照職責分工，責令限期改正并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒(méi)收違法所得，并可處以10萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責令停止招生、吊銷(xiāo)中外合作辦學(xué)許可證；構成犯罪的，依照刑法關(guān)于詐騙罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任。”　　《中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》（教育部令第20號）第五十七條：“中外合作辦學(xué)項目有下列情形之一的，由審批機關(guān)責令限期改正，并視情節輕重，處以警告或者3萬(wàn)元以下的罰款；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。 (一)發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者招生廣告，騙取錢(qián)財的；(二)擅自增加收費項目或者提高收費標準的；(三)管理混亂，教育教學(xué)質(zhì)量低下的； (四)未按照國家有關(guān)規定進(jìn)行財務(wù)管理的；(五)對辦學(xué)結余進(jìn)行分配的。”	行政處罰	國際合作與交流處
13	發(fā)布違反國家規定的招生簡(jiǎn)章，或者進(jìn)行虛假宣傳、騙取錢(qián)財；未按照信息公開(kāi)的規定公開(kāi)招生信息；超出核定辦學(xué)規模招生或者擅自調整招生計劃；違反規定降低標準錄取考生或者拒絕錄取符合條件的考生；在特殊類(lèi)型招生中出臺違反國家規定的報考條件，或者弄虛作假、徇私舞弊，錄取不符合條件的考生；違規委托中介機構進(jìn)行招生錄取，或者以承諾錄取為名向考生收取費用的處罰	《普通高等學(xué)校招生違規行為處理暫行辦法》（教育部令第36號）第六條：“高校違反國家招生管理規定，有下列情形之一的，由主管教育行政部門(mén)責令限期改正，給予警告或者通報批評;情節嚴重的，給予減少招生計劃、暫停特殊類(lèi)型招生試點(diǎn)項目或者依法給予停止招生的處理。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，視情節輕重依法給予相應處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。(一)發(fā)布違反國家規定的招生簡(jiǎn)章，或者進(jìn)行虛假宣傳、騙取錢(qián)財的；(二)未按照信息公開(kāi)的規定公開(kāi)招生信息的；(三)超出核定辦學(xué)規模招生或者擅自調整招生計劃的；(四)違反規定降低標準錄取考生或者拒絕錄取符合條件的考生的；(五)在特殊類(lèi)型招生中出臺違反國家規定的報考條件，或者弄虛作假、徇私舞弊，錄取不符合條件的考生的；(六)違規委托中介機構進(jìn)行招生錄取，或者以承諾錄取為名向考生收取費用的；(七)其他違反國家招生管理規定的行為。”	行政處罰	學(xué)生處
14	為高校擅自超計劃招生辦理錄取手續，對降低標準違規錄取考生進(jìn)行投檔，違反錄取程序投檔操作，在招生結束后違規補錄，未按照信息公開(kāi)的規定公開(kāi)招生工作信息，對高校錄取工作監督不力、造成嚴重不良后果的處罰	《普通高等學(xué)校招生違規行為處理暫行辦法》（教育部令第36號）第八條：“招生考試機構違反國家招生管理規定，有下列情形之一的，由主管教育行政部門(mén)責令限期改正，給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，視情節輕重依法給予相應處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。(一)為高校擅自超計劃招生辦理錄取手續的；(二)對降低標準違規錄取考生進(jìn)行投檔的；(三)違反錄取程序投檔操作的；(四)在招生結束后違規補錄的；(五)未按照信息公開(kāi)的規定公開(kāi)招生工作信息的；(六)對高校錄取工作監督不力、造成嚴重不良后果的；(七)其他違反國家招生管理規定的行為。”	行政處罰	學(xué)生處
15	城市公共場(chǎng)所的設施和招牌、廣告用字違反國家通用語(yǔ)言文字使用規定的處罰	《中華人民共和國國家通用語(yǔ)言文字法》第二十六條：“……城市公共場(chǎng)所的設施和招牌、廣告用字違反本法第二章有關(guān)規定的，由有關(guān)行政管理部門(mén)責令改正；拒不改正的，予以警告，并督促其限期改正。”	行政處罰	語(yǔ)言文字處
16	干涉他人學(xué)習和使用國家通用語(yǔ)言文字的處罰	《中華人民共和國國家通用語(yǔ)言文字法》第二十二條：“地方語(yǔ)言文字工作部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，管理和監督本行政區域內的國家通用語(yǔ)言文字的使用。”第二十七條：“違反本法規定，干涉他人學(xué)習和使用國家通用語(yǔ)言文字的，由有關(guān)行政管理部門(mén)責令限期改正，并予以警告。”	行政處罰	語(yǔ)言文字處
17	民辦高校辦學(xué)許可證年度檢查	《民辦高等學(xué)校辦學(xué)管理若干規定》(教育部令第25號)第四條：“……省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級教育行政部門(mén)）主管本行政區域內的民辦教育工作。對民辦高校依法履行下列職責：（一）辦學(xué)許可證管理……（四）民辦高校的年度檢查……”	行政檢查	發(fā)展規劃處
18	高校教師資格認定	《教師資格條例》（國務(wù)院令第188號）第十三條：“受?chē)鴦?wù)院教育行政部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門(mén)委托的高等學(xué)校，負責認定在本校任職的人員和擬聘人員的高等學(xué)校教師資格。在未受?chē)鴦?wù)院教育行政部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門(mén)委托的高等學(xué)校任職的人員和擬聘人員的高等學(xué)校教師資格，按照學(xué)校行政隸屬關(guān)系，由國務(wù)院教育行政部門(mén)認定或者由學(xué)校所在地的省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門(mén)認定。”	行政確認	人事處
19	學(xué)士學(xué)位授權單位和雙學(xué)位教育單位及專(zhuān)業(yè)審批	《關(guān)于下放學(xué)士學(xué)位授予單位審批權的通知》（學(xué)位〔1999〕3號）：“地方人民政府所屬高等學(xué)校和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)所屬高等學(xué)校申請列為學(xué)士學(xué)位授予單位，以及有學(xué)士學(xué)位授予權的高等學(xué)校申請新增學(xué)士學(xué)位授予專(zhuān)業(yè)，由高等學(xué)校所在地的省、自治區、直轄市學(xué)位委員會(huì )負責審批，沒(méi)有成立省級學(xué)位委員會(huì )的，由省、自治區教委（教育廳）負責審批。審批結果報國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )備案。”	其他職權	學(xué)位管理與研究生教育處
20	高校招生計劃審核	《國家教委關(guān)于深化普通高等學(xué)校招生計劃改革和加強宏觀(guān)管理的意見(jiàn)》（教計〔1993〕56號）》：“普通高等學(xué)校招生計劃的管理，實(shí)行國家宏觀(guān)指導，總量調控，中央和省、部?jì)杉壒芾怼⒎旨壺撠煹霓k法”、“地方高校招生計劃由省級政府確定。” 《教育部關(guān)于做好2014年普通高校招生工作的通知》（教學(xué)〔2014〕1號）中附件《2014年普通高等學(xué)校招生工作規定》第三十二條：“省級教育行政部門(mén)負責審核、匯總本省（區、市）所屬高校編制的招生來(lái)源計劃，并按時(shí)報送教育部。”	其他職權	發(fā)展規劃處
21	設立普通話(huà)水平測試站	《普通話(huà)水平測試管理規定》（教育部令第16號）第七條：“省級語(yǔ)言文字工作部門(mén)可根據需要設立地方測試機構。省、自治區、直轄市測試機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級測試機構)接受省級語(yǔ)言文字工作部門(mén)及其辦事機構的行政管理和國家測試機構的業(yè)務(wù)指導，對本地區測試業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導，組織實(shí)施測試，對測試質(zhì)量進(jìn)行監督和檢查，開(kāi)展測試科學(xué)研究和業(yè)務(wù)培訓。省級以下測試機構的職責由省級語(yǔ)言文字工作部門(mén)確定。各級測試機構的設立須經(jīng)同級編制部門(mén)批準。” 《關(guān)于推進(jìn)計算機輔助普通話(huà)水平測試工作等有關(guān)問(wèn)題的通知》（教語(yǔ)用司函〔2010〕72號）：“國家普通話(huà)水平測試全部實(shí)現計算機輔助測試，測試信息全部實(shí)現計算機系統管理。”我省的普通話(huà)水平測試于2014年1月1日起全部實(shí)行計算機輔助測試，該測試由省屬學(xué)校、行業(yè)系統和各省轄市語(yǔ)委部門(mén)設立測試站承擔具體的測試任務(wù)，各單位在辦公場(chǎng)所、測試員隊伍、硬件設施、網(wǎng)絡(luò )配置等方面達到建站條件后，教育廳組織人員進(jìn)行實(shí)地考察驗收合格，經(jīng)批準可成立普通話(huà)水平測試站并開(kāi)展測試工作。” 《河南省普通話(huà)水平測試站管理規定（試行）》（教語(yǔ)用〔2013〕621號）：“河南省教育廳是河南省普通話(huà)水平測試工作的統一管理部門(mén)，負責對全省普通話(huà)水平測試工作的宏觀(guān)管理，負責制定和實(shí)施有關(guān)政策、規劃和計劃；負責對全省普通話(huà)水平測試機構的工作進(jìn)行指導、檢查，組織實(shí)施省屬學(xué)校、省直有關(guān)部門(mén)、社會(huì )人員的普通話(huà)水平測試工作；負責審批省屬學(xué)校、行業(yè)和各省轄市、省直管試點(diǎn)縣（市）、重點(diǎn)擴權縣（市）測試站；負責我省計算機輔助普通話(huà)水平測試管理系統的管理和維護。”	其他職權	語(yǔ)言文字處
22	高校專(zhuān)業(yè)設置備案	《教育部關(guān)于印發(fā)〈普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄(2012年)〉、〈普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)設置管理規定〉等文件的通知》(教高〔2012〕9號)第十條：“專(zhuān)業(yè)設置和調整實(shí)行備案或審批制度。備案或審批工作每年集中進(jìn)行一次。”　　《教育部關(guān)于印發(fā)〈普通高等學(xué)校高職高專(zhuān)教育專(zhuān)業(yè)設置管理辦法(試行)〉的通知》(教高〔2004〕4號)第五條：“......學(xué)校依法自主設置的專(zhuān)業(yè)應報所屬省級教育行政部門(mén)備案。”第六條：“......各省級教育行政部門(mén)應從2004年開(kāi)始，于次年1月底前將備案的高職高專(zhuān)教育專(zhuān)業(yè)及相關(guān)內容匯總整理后，填寫(xiě)《普通高等學(xué)校高職高專(zhuān)教育專(zhuān)業(yè)設置情況表》報送教育部高等教育司。”	其他職權	高教處
23	自考合格課程跨省轉移辦理	《高等教育自學(xué)考試暫行條例》（國發(fā)〔1998〕5號）第二十四條：“高等教育自學(xué)考試應考者取得一門(mén)課程的單科合格證書(shū)后，省考委即應為其建立考籍管理檔案。應考者因戶(hù)口遷移或工作變動(dòng)需要轉地區或轉專(zhuān)業(yè)參加考試的，按考籍管理辦法辦理有關(guān)手續。”	其他職權	學(xué)生處
24	自考考生免考課程確認	《高等教育自學(xué)考試暫行條例》（國發(fā)〔1998〕5號）第二十二條：“已經(jīng)取得高等學(xué)校研究生、本科生或專(zhuān)科生學(xué)歷的人員參加高等教育自學(xué)考試的，可以按照有關(guān)規定免考部分課程。”	其他職權	學(xué)生處

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